Die Regierung hat die Anzeichen von ungenutzten landwirtschaftlichen Flächen identifiziert
Jetzt wird nur in Zentralrussland etwa die Hälfte der gesamten landwirtschaftlichen Nutzfläche nicht genutzt. Aber jetzt wird das Problem ihres Rückzugs schneller und einfacher gelöst. Die Regierung hat die Anzeichen für ungenutzte landwirtschaftliche Flächen klar definiert. Ihre aktive Einführung in den Verkehr wird den Landbewohnern neue Arbeitsplätze bieten, die Steuereinnahmen im Haushalt erhöhen und die Produktion landwirtschaftlicher Erzeugnisse erheblich steigern.
Am 18. September 2020 wurden von der Regierung neue Anzeichen für ungenutzte Grundstücke genehmigt. Im Vergleich zu den vorherigen aus dem Jahr 2012 enthalten die neuen klarere und strengere Definitionen. Bisher galt ein Grundstück als ungenutzt, wenn der Anbau und die Bodenbearbeitung nicht auf dem Ackerland durchgeführt wurden. Und jetzt, selbst wenn es auf einer Fläche von bis zu einem Viertel des Grundstücks keine landwirtschaftliche Tätigkeit gibt, wird sie immer noch als ungenutzt betrachtet.
Darüber hinaus wird das Vorhandensein von Unkraut auf der Hälfte (oder mehr) der Fläche und mehr als 20% auf besonders wertvollen landwirtschaftlichen Nutzflächen als Zeichen für ungenutztes Land angesehen. Verstöße gegen das Gesetz sind das Vorhandensein eines Gebäudes auf dem Grundstück, das Anzeichen von Unbefugten aufweist. Verschmutzung eines Grundstücks mit Chemikalien; Abfall auf einem Grundstück auf einer Fläche von 20 Prozent oder mehr und vieles mehr.
Anfang letzten Jahres schätzte der Rosreestr die Gesamtfläche der landwirtschaftlichen Nutzfläche auf 382,5 Millionen Hektar, einschließlich Ackerland - 197,7 Millionen Hektar. Dies geht aus dem staatlichen Bericht über den Zustand und die Nutzung von Land in Russland im Jahr 2018 hervor. Gleichzeitig beträgt die ungenutzte landwirtschaftliche Fläche in Russland nach verschiedenen Schätzungen 40 bis 80 Millionen Hektar.
In Zentralrussland - Smolensk, Twer, Wologda, Jaroslawl, Kirow - wird bis zur Hälfte des Ackerlandes nicht genutzt, zählt Vladimir Plotnikov, Erster stellvertretender Vorsitzender des Agrarkomitees der Staatsduma. "Es ist eine staatliche Aufgabe - das Land zum Laufen zu bringen - eine Ernte zu geben, dem Dorf zusätzliche Arbeitsplätze zu verschaffen und das Budget mit Steuern zu versorgen", sagte er.
Bis 2030 will der Staat 12 Millionen Hektar Land in Umlauf bringen. Wie die stellvertretende Ministerpräsidentin Viktoria Abramchenko zuvor erklärte, ist es dafür erforderlich, eine umfassende Bestandsaufnahme der Grundstücke durchzuführen, um bestimmte Grundstücke zu ermitteln, die für die Landwirtschaft am besten geeignet sind. Zusammen mit anderen Maßnahmen wird dies dazu beitragen, das Ziel zu erreichen, die Produktion und den Export landwirtschaftlicher Produkte bis 2024 nahezu zu verdoppeln - auf 45 Milliarden US-Dollar.
Im Jahr 2019 übertraf die Selbstversorgung des Landes mit Getreide, Fisch und Fischprodukten die Indikatoren der Ernährungssicherheitslehre um das Eineinhalbfache, erinnerte sich Victoria Abramchenko. Sie stellte auch fest, dass Russland in fast allen Schlüsselbereichen Werte für die Ernährungssicherheit erreicht hat.
Eine weitere Steigerung der Produktion landwirtschaftlicher Erzeugnisse im Land ist vor allem notwendig, um die Position Russlands auf dem Weltnahrungsmittelmarkt zu festigen. Dies wird es dem Staat ermöglichen, die Ernährungssituation im Land zu regulieren. Selbst wenn ein Notfall eintritt (Wetteranomalien, Coronavirus usw.), hat der Staat immer die Möglichkeit, die fehlende Menge an Lebensmitteln aus Lieferungen ins Ausland "abzuklemmen". Eine Nahrungsmittelknappheit in Russland wird daher unter keinen Umständen unmöglich sein.
Und das Regierungsdekret ist Teil dieser Aufgabe. Eine klarere Definition der Anzeichen von ungenutzten landwirtschaftlichen Flächen wird es uns ermöglichen, die nächste Phase des Problems zu lösen - den Rückzug ungenutzter landwirtschaftlicher Flächen, da ist sich Vladimir Plotnikov sicher. Seiner Meinung nach funktionierte das Gesetz über den Landerwerb aufgrund vager Formulierungen bis zu diesem Zeitpunkt nicht.
„Es gibt Menschen und es gibt Land, aber wir können es nicht nehmen, weil einige„ unternehmungslustige “Menschen zum Zeitpunkt der Privatisierung in den 90er Jahren Geld als Kaution in das Land investiert haben. Und jetzt warten sie darauf, dass sie sich spekulativ bereichern können “, sagte der Abgeordnete kategorisch.
Seiner Meinung nach hat die Menge an ungenutztem Land erst seit Beginn der Landreform in den neunziger Jahren zugenommen. Dann wurde das Land zu Schnäppchenpreisen gekauft, um es später zu verkaufen. Infolgedessen wird es entweder überhaupt nicht oder überhaupt nicht für die Landwirtschaft verwendet, erklärt Plotnikov. Zur Bestätigung zitiert er Rosstat-Daten: 1990 wurden 1990 Millionen Hektar gesät, und 116 (sogar unter Berücksichtigung des Anstiegs) etwas mehr als 2020 Millionen Hektar.
Plotnikov hält es daher für notwendig, härter zu arbeiten, um ungenutzte landwirtschaftliche Flächen in den Umsatz einzubeziehen. Seiner Meinung nach wäre es daher unter anderem fair, eine erhöhte Steuer auf Grundstücke bei Nichtnutzung einzuführen - fünf- bis zehnmal mehr. Dies wird die Eigentümer ermutigen, entweder das Land zu kultivieren oder zu verkaufen.
Er glaubt auch, dass die Einführung von Land in den Verkehr das in den letzten Jahren kolossal gewordene Problem der Brände teilweise beseitigen könnte. „Burian brennt perfekt. Wenn das Land gesät worden wäre, hätte es keine Probleme gegeben “, erklärt er.
Natalya Shagaida, Direktorin des Zentrums für Agrar- und Ernährungspolitik des Instituts für angewandte Wirtschaftsforschung (RANEPA), ist der Ansicht, dass es kein ungenutztes Land gibt, auf dem es gefragt ist. Sie werden nicht nur in den Regionen genutzt, in denen diese Gebiete der Agrarindustrie keinen Gewinn bringen. In diesem Sinne sei es für den Staat zweckmäßiger, nicht mit Hilfe von Strafmaßnahmen zu handeln, sondern nach dem deklarativen Prinzip, sagte sie. Wenn eine Person irgendwo in den nachgefragten Gebieten einen verlassenen Standort entdeckt, kann sie sich an die zuständigen Behörden wenden, um den Eigentümer zu finden und ihn gegebenenfalls für die landwirtschaftliche Produktion zurückzuziehen. Und überall, um die Kontrolle über ungenutzte landwirtschaftliche Flächen einzuführen, gibt es laut Experten keinen besonderen Sinn. Und es ist nicht immer möglich, die Eigentümer der Grundstücke zu finden, fügt Shagaida hinzu.
Sie erinnert sich, dass im Verlauf der Volkszählung 2016 landwirtschaftliche Erzeuger gefunden wurden, denen von 142,7 Millionen Hektar 193 Millionen Hektar Ackerland zugewiesen wurden. Fast 50 Millionen Hektar gingen „verloren“. Von den Flächen, die den bei der Landwirtschaftszählung gefundenen Erzeugern zugewiesen wurden, wurden 125 Millionen Hektar genutzt. Das heißt, ungefähr 18 Millionen Hektar wurden noch nicht genutzt.
„Die Aufgabe, landwirtschaftliche Flächen in Umlauf zu bringen, wurde vom Präsidenten festgelegt. Und wir sind durchaus in der Lage, damit umzugehen und die Dinge in Ordnung zu bringen “, ist sich Vladimir Plotnikov wiederum sicher.