Im Jahr 2021 wird das Agrarversicherungssystem in Russland einen erweiterten Rechtsrahmen erhalten, der es ermöglicht, seinen Betrieb als Hauptmechanismus für den Ausgleich landwirtschaftlicher Verluste infolge von Naturkatastrophen sicherzustellen. Die mit der geplanten Umgestaltung verbundenen Perspektiven und Probleme sowie die Ergebnisse der Agrarversicherung im Jahr 2020 wurden von Vertretern des Föderationsrates, des Landwirtschaftsministeriums und des Finanzministeriums der Russischen Föderation, der Bank von Russland und der Russischen Föderation erörtert Versicherungsgemeinschaft bei einem Pressetreffen, das während der Organisation der Nationalen Union der Agrarversicherer (NSA) in Moskau stattfand.
Eines der Hauptthemen der Veranstaltung war ein Gesetzentwurf, der von einer Gruppe von Abgeordneten und Senatoren unter aktiver Beteiligung des Landwirtschaftsministeriums und der armenischen Nationalversammlung an der Entwicklung ihres Konzepts ausgearbeitet wurde. Die Änderungsentwürfe zum Gesetz über die staatliche Unterstützung der Agrarversicherung zielen darauf ab, den Mechanismus der Agrarversicherung in das System zum Schutz der landwirtschaftlichen Produktion im Falle eines natürlichen Notfalls zu integrieren. Es sieht den Ausbau des Agrarversicherungssystems mit staatlicher Unterstützung vor, indem es das Konzept einer neuen Versicherungslinie einführt - im Notfall. Der Gesetzentwurf wurde von der Staatsduma in erster Lesung am 17. März als Grundlage angenommen.
Seitens der Gruppe der Gesetzgeber-Autoren des Gesetzentwurfs sprach der Leiter des Agrarkomitees des Föderationsrates, Aleksey Mayorov, der feststellte, dass die Wiederherstellung des Agrarversicherungssystems eine Aufgabe ist, die vom Präsidium des Rates festgelegt wurde der Gesetzgeber im Jahr 2018 und steht im Mittelpunkt der ständigen Aufmerksamkeit des Ausschusses. Das Komitee führte zusammen mit der NSA unter Beteiligung des Landwirtschaftsministeriums und der Bank von Russland umfangreiche Arbeiten durch, um die Situation in allen Bundesdistrikten des Landes zu untersuchen. Acht Distrikttreffen wurden unter Beteiligung der regionalen Landwirtschafts- und Agrarministerien organisiert, an denen fast alle konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation teilnahmen. „Die Diskussion zeigte ein großes Interesse der Agrargemeinschaft und der Leitungsgremien des agroindustriellen Komplexes der konstituierenden Einheiten der Föderation an der Organisation des Versicherungsschutzes. Gleichzeitig wurden eine Reihe bestehender Probleme festgestellt “, sagte der Senator. "Eine allgemeine Anfrage aus den Regionen zeigte die Notwendigkeit, den Versicherungsschutz zu erweitern, die Versicherungsbedingungen für Landwirte sowohl im Hinblick auf den Abschluss von Verträgen als auch auf den Erhalt von Versicherungszahlungen zu vereinfachen und die Verfügbarkeit des Versicherungsschutzes zu erhöhen", betonte Alexey Mayorov und stellte fest, dass die Ergebnisse wurden bei der Arbeit an der Rechnung über die Versicherung des Risikos von Notfällen verwendet.
Die direkte Organisation der staatlichen Unterstützung für den Versicherungsschutz auf Bundesebene unterliegt der Zuständigkeit des russischen Landwirtschaftsministeriums, dessen Position auf der Presseveranstaltung von der stellvertretenden Ministerin Elena Fastova vorgestellt wurde. Sie wies auf die Bedeutung der Aufgabe hin, das Versicherungssystem für den agroindustriellen Komplex zu erweitern, was trotz der Schwierigkeiten gezeigt hat, dass er ständig „auf den Beinen steht“. Elena Fastova stellte fest, dass das Ministerium im Jahr 2021 die Grenze der staatlichen Unterstützungsgelder für landwirtschaftliche Versicherungen verdoppelte - von 2 Milliarden Rubel im Vorjahr auf 2,2 Milliarden Rubel. Die Mittel wurden bereits verteilt und in die Regionen gebracht.
Das Landwirtschaftsministerium betrachtet den Agrarversicherungsmechanismus als einen der grundlegenden, der es ermöglicht, einige der Risiken nicht nur für den landwirtschaftlichen Erzeuger, sondern auch für den Staat zu beseitigen. Elena Fastova stellte fest, dass in der Tierhaltungsversicherung in Russland bereits ein signifikanter Indikator für den Versicherungsschutz in Höhe von 28% erreicht wurde - etwa 8 Millionen konventionelle Köpfe sind mit Policen ausgestattet, während es Regionen gibt, in denen mehr als 50% der Versicherungspolicen versichert sind Vieh ist versichert. Die Versicherung der kommerziellen Aquakultur begann im Jahr 2020 - rund 2 Tonnen Fisch waren versichert, im Jahr 2021 wurde diese Zahl bereits dreimal überschritten. Nach den Prognosen des Ministeriums wird der Versicherungsschutz im Jahr 3 mindestens 2021% der Aussaatfläche betragen, und bis 8 wird der Versicherungsschutz auf 2025% prognostiziert. Die Entwicklung der Ernteversicherung sollte durch die Einführung einer Notfallrisikoversicherung erleichtert werden.
Die Bank von Russland als Regulierungsbehörde des Versicherungsmarktes misst der Agrarversicherung, einschließlich der Agrarversicherung mit staatlicher Unterstützung, ebenfalls große Bedeutung bei, sagte Olga Shelepneva, Leiterin der Abteilung für den Versicherungsmarkt der Zentralbank, in ihrer Rede . „Dies liegt vor allem daran, dass unser agroindustrieller Komplex eine strategisch wichtige Branche ist - und die Branche, die wie keine andere am anfälligsten für Klimarisiken ist. Versicherung ist der Hauptschutzmechanismus “, sagte sie. Olga Shelepneva erklärte, dass aus Sicht eines Kunden-Landwirts die Einstellung zum Versicherungsschutz von zwei Faktoren abhängt: der Zuverlässigkeit der Versicherungsunternehmen und der Attraktivität der Bedingungen. „Die Änderungen, die vor mehr als anderthalb Jahren vorgenommen wurden, haben gezeigt, dass sich diese oder jene Art von Versicherung positiv auf die Branche auswirkt, wenn die Gesetzgebung flexibel und zeitnah auf die Bedürfnisse der Versicherungsnehmer eingeht soll in unserem Fall die Agrarversicherung schützen. Deshalb sind wir aktiv an der Arbeit an der Gesetzesvorlage beteiligt, die jetzt in der Staatsduma liegt. " „Für die Landwirte sollte dies aus unserer Sicht ein interessantes Produkt sein“, bewertete Olga Shelepneva den Vorschlag zur Einführung einer Notfallversicherung.
Roman Tochilin, stellvertretender Direktor der Abteilung für Finanzpolitik des Finanzministeriums der Russischen Föderation, stellte die Position seines Ministeriums vor und bezeichnete das bevorstehende Gesetz über Agrarversicherungen als "aus sozialer und staatlicher Sicht von entscheidender Bedeutung", zusammen mit Innovationen in der EU Bereich der Hausversicherung gegen Notfälle. "Wir verstehen alle zeitlichen Einschränkungen, mit denen die Autoren des Projekts konfrontiert sind, und werden alle Anstrengungen unternehmen, um die Gesetzesvorlage so schnell wie möglich herauszubringen", sagte der Vertreter des Finanzministeriums.
Im Jahr 2020 wurde die Agrarversicherung mit staatlicher Unterstützung zum am schnellsten wachsenden Segment des Versicherungsmarktes in Russland: Ihr Volumen stieg im Jahresverlauf um 54%, was ein absoluter Rekord in dem Jahr wurde, in dem der gesamte Markt um 4% zulegte, Präsident von Die Nationale Versicherungsagentur Korney Bizhdov sagte in seiner Rede. Generell ist das Segment der landwirtschaftlichen Risikoversicherungen mit Versicherungsprämien von heute 8,1 Milliarden Rubel mit dem Segment der Seeversicherungen vergleichbar. Korney Bizhdov betonte, dass die NSA bereits vorläufig die Umsetzung neuer Bestimmungen zur Versicherung des Risikos von Notfallsituationen vorbereitet: Wenn das Gesetz in der ersten Jahreshälfte verabschiedet wird, wird mit staatlicher Unterstützung eine neue Richtung für die Agrarversicherung eingeleitet ist für den Herbst während der Wintersaatversicherungsperiode geplant. In diesem Fall werden 2022 die Verfahren zur Schadensregulierung in Notfällen in der Praxis ausgearbeitet, und zwischen 2023 und 2024 wird es möglich sein, massiv eine neue Richtung einzuführen, erklärte der Präsident der NSA.
Die Bewertung der Prozesse in der Agrarversicherung und die Einstellung der Versicherungsbranche zu den Perspektiven für Innovationen wurden auf einem Medientreffen von Top-Managern und Bereichsleitern der Unternehmen der NSA, JSC AlfaStrakhovanie, PJSC IC Rosgosstrakh, vorgestellt. JSC IC RSHB-Versicherung.
"Während der Arbeit des Unified Association of Insurers des Agroindustrial Complex war 2020 von den größten Zahlungen geprägt", sagte Sergey Prostatin, Generaldirektor von JSC IC RSHB-Insurance. - Im Rahmen von Versicherungsverträgen mit staatlicher Unterstützung wurden im Jahr 2020 2,3 Milliarden Rubel gezahlt, was viermal höher ist als im Jahr 4. Die Situation in Schlüsselregionen für die Landwirtschaft des Landes erwies sich als bezeichnend für die Tatsache, dass selbst in den meisten Fällen In klimatisch günstigen Gebieten können ungünstige Wetterbedingungen auftreten, die zu erheblichen Verlusten führen. Andererseits zeigte sie, wie die Versicherungsgemeinschaft diese Probleme löst und die Kontinuität des Produktionsprozesses der landwirtschaftlichen Erzeuger sicherstellt. Wir sehen eine Tendenz des wachsenden Interesses der Landwirte an Versicherungen. Ein markantes Beispiel ist das Stawropol-Territorium. In dieser Region stieg das Versicherungsvolumen im Jahr 2019 nach erheblichen Ernteverlusten und Zahlungen von Versicherungsunternehmen in Höhe von 1,5 Milliarden Rubel (laut NSA) um mehr als das 2020-fache. "
Tatyana Lavrova, stellvertretende Direktorin für Corporate Business bei AlfaStrakhovanie JSC, stellte fest, dass es in der Tierversicherung Tendenzen im Zusammenhang mit der Konzentration von Risiken gibt. Insbesondere einheimische Schweinefleischproduzenten sind in die TOP-5 der Weltproduzenten eingestiegen - das Vieh wächst sehr stark, und gleichzeitig nimmt die Dichte der Schweinefarmen zu, die Dichte der Versicherungssummen wächst. „Aus versicherungstechnischer Sicht bedeutet dies, dass eine große Versicherungssumme an einem Ort konzentriert ist und daher ein Schaden zu Verlusten führen kann. Und dies ist der Haupttrend, den wir jetzt in der Tierversicherung sehen. Weil die meisten Risiken die mit gefährlichen Infektionskrankheiten verbundenen Risiken sind “, erklärte der Vertreter des Versicherers. Wie aus den gemeldeten Daten hervorgeht, führt das Unternehmen "AlfaStrakhovanie" in den letzten 3 Jahren jährlich die Begleichung von Verlusten durch Infektionskrankheiten des Viehs in Höhe von mehr als 100 Millionen Rubel durch. Die Liste der Infektionen beschränkt sich nicht nur auf Fälle von ASF und Aviärer Influenza: Ende 2020 waren in diesem Unternehmen etwa 80 Millionen Rubel gegen Verluste durch den Tod von Rindern versichert.
Laut Dmitry Romani, Leiter der Underwriting-Abteilung des PJSC IC Rosgosstrakh, ist es für Versicherer „sehr wichtig, die Einrichtung zur Unterstützung versicherter Landwirte in den Regionen zu entwickeln“. Seiner Meinung nach ist „die Relevanz des Gesetzes über Notsituationen jetzt sehr hoch, und hier ist jetzt unter anderem Unterstützung erforderlich, damit (...) die maximale Anzahl von Regionen gleichzeitig mit diesem Programm verbunden ist ”- Dies ermöglicht es insbesondere, eine Anti-Selektion des Risikos zu vermeiden. Rosgosstrakh im Bereich der Agrarversicherung hat seine Präsenz in den Regionen im Jahr 2020 gegenüber 2019 fast verdoppelt. "Wir suchen weiterhin nach Einstiegs- und Wachstumspunkten in neuen Regionen", sagte der Vertreter von Rosgosstrakh.
"Die Aufgaben des landwirtschaftlichen Versicherungssystems sind groß", kommentiert der Präsident der Nationalen Versicherungsagentur Korney Bizhdov. - Laut der Welternährungsorganisation der Vereinten Nationen hat die durchschnittliche Zahl der jährlichen Naturkatastrophen, die die Landwirtschaft betreffen, im letzten halben Jahrhundert weltweit um ein Vielfaches zugenommen. Russische Landwirte stehen unter dem Druck derselben Prozesse, und die Versicherungsgemeinschaft hat die Aufgabe, in Zusammenarbeit mit dem Staat einen wirksamen und stabilen Mechanismus zu schaffen, um die Nachhaltigkeit des agroindustriellen Komplexes für die kommenden Jahre zu unterstützen. "
Die Presseveranstaltung "Ergebnisse der Entwicklung der Agrarversicherung im Jahr 2020. Perspektiven für die Entwicklung des finanziellen Schutzes des agroindustriellen Komplexes Russlands im Zusammenhang mit Gesetzesänderungen" wurde unter Beteiligung führender Medien aus Wirtschaft, Politik und Industrie abgehalten . Mehr als 50 Teilnehmer aus den Regionen - Journalisten und Spezialisten aus dem agroindustriellen Komplex - haben sich mit der Online-Sendung verbunden. Die Veranstaltung wurde von Dmitry Rylko, Generaldirektor des Instituts für Agrarmarktstudien, moderiert.
Gemäß dem Bundesgesetz Nr. 260-F3 "Über die staatliche Unterstützung im Bereich der Agrarversicherung" wird in Russland im Rahmen eines zentralisierten Systems eine staatliche Unterstützung für die Versicherung von Risiken in der Pflanzenproduktion, in der Tierhaltung und in der kommerziellen Aquakultur bereitgestellt. Seit dem 1. Januar 2016 ist ein einziger rein russischer Verband, die National Union of Agricultural Insurers, mit staatlicher Unterstützung auf dem Markt für Agrarversicherungen tätig. Nur Gewerkschaftsmitglieder von Versicherungsunternehmen haben das Recht, Versicherungsverträge mit staatlicher Unterstützung abzuschließen. Die Versicherung erfolgt auf der Grundlage einheitlicher Standardregeln für jedes Versicherungsprogramm.