Ohne Zweifel war das Hauptthema des Sommers 2018 die Entscheidung der Eurasischen Wirtschaftskommission über die Einführung von Antidumpingzöllen für eine Reihe von Herstellern von Herbiziden aus Europa.
Es wird davon ausgegangen, dass europäische Hersteller von Herbiziden eine Sondergebühr in Höhe von 28% bis 52% des Zollwerts jedes Produkts zahlen. Diese Entscheidung wird die Situation auf dem russischen Markt für Pflanzenschutzmittel erheblich verändern.
Die Geschichte der Pflichten begann im Dezember 2016. Dann beantragten vier Unternehmen aus Russland, Weißrussland und Kasachstan (CJSC August Firm, JSC Shchelkovo Agrokhim, CJSC August-Bel und Astana-Nan LLP) bei der Eurasischen Wirtschaftsunion die Durchführung einer Antidumpinguntersuchung. Die Unternehmen behaupteten, ihre europäischen Kollegen hätten Herbizide zu unangemessen niedrigen Preisen in die EAEU-Länder (Russland, Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan und Armenien) importiert. Dies verursacht den lokalen Produzenten erheblichen Schaden.
Die Untersuchung dauerte fast anderthalb Jahre. Infolgedessen unterstützte die Eurasische Wirtschaftskommission die Position der Antragsteller und beschloss am 30. Juni, Antidumpingzölle für einen Zeitraum von fünf Jahren einzuführen. Die Höhe des Zolls wurde als Prozentsatz des Zollwerts der Herbizide festgelegt.
In ihrer Entscheidung hat die Eurasische Wirtschaftskommission auch eine Liste von Herbizidsorten festgelegt, für die kein Antidumpingzoll eingeführt wird:
- Herbizide, die einen Wirkstoff Penoxulam in einer molekularen Konzentration von 25 g / l enthalten;
- Herbizide, die einen Wirkstoff Azimsulfuron in einer Molekülkonzentration von 500 g / kg enthalten;
- Herbizide, die den Wirkstoff Cygalofop-Butyl in einer Molekülkonzentration von 100 g / l und den Wirkstoff Penoxulam in einer Molekülkonzentration von 13,33 g / l enthalten.
Vergleiche und Ansprüche
Herbizidproduzenten aus Russland, Weißrussland und Kasachstan erklärten ihre Initiative durch wirtschaftliche Verluste. Billigere ausländische Herbizide führten dazu, dass inländische Produkte 2015 ihren Marktanteil verringerten, die Produktion verringerten, Unternehmen Gewinne verloren und gezwungen waren, Arbeitsplätze in ihren Unternehmen abzubauen. Und im Jahr 2016 mussten inländische Unternehmen die Arzneimittelpreise um 12% senken, um mit billigeren europäischen Herbiziden konkurrieren zu können.
Die Antragsteller machten auf einen wichtigen Umstand aufmerksam: Zu einem günstigeren Preis verkauften europäische Mitbewerber ihre Arzneimittel nur auf dem Markt der EAEU-Länder. Auf ihren eigenen Märkten kosten dieselben Herbizide im Durchschnitt dreimal so viel. Was ist der Grund für eine solch beispiellose Großzügigkeit gegenüber russischen Agrarproduzenten?
Vladimir Alginin, Exekutivdirektor der Russischen Union der Hersteller chemischer Pflanzenschutzmittel:
- Eine unabhängige Untersuchung der zuständigen Behörde (EWG) ergab, dass die EAEU-Industrie aufgrund der erheblichen Preisunterschiede erhebliche materielle Schäden erlitten hat. Die Preisunterschiede auf dem europäischen Binnenmarkt und dem EAEU-Markt erreichten 300%. In Verbindung mit dem starken Preisdruck der europäischen Hersteller ging der Anteil der EAEU-Hersteller am sichtbaren Verbrauch systematisch zurück (und der Anteil der europäischen Hersteller stieg), was sich äußerst negativ auf die Wirtschaftsleistung der Branche und ihre weitere Entwicklung auswirkte.
Die europäischen Hersteller stimmen den Ergebnissen der Untersuchung nicht vollständig zu und argumentieren mit einer unzureichenden Genauigkeit der Preisdaten, einem Faktor für die Abwertung des russischen Rubels, dem Import von Herbiziden aus China und anderen Gründen. Anton Pushkarev, Kommunikationsmanager, Syngenta LLC In seinem Kommentar zur Zeitung "Pflanzenschutz" heißt es:
- Wir sehen keinen Grund, einen Antidumpingzoll auf Herbizide aus der EU einzuführen. Der Bericht über die Ergebnisse der Untersuchung zeigt deutlich, dass während des Untersuchungszeitraums (2013 - 2016) keine wesentlichen Schäden an den russischen Herstellern - JSC Shchelkovo Agrokhim und ZAO Firm August - aufgetreten sind. Gleichzeitig kann die Einführung eines Antidumpingzolls die Wettbewerbsfähigkeit der russischen Agrarindustrie beeinträchtigen.
Es wurde jedoch eine Entscheidung getroffen. Die Hauptfrage ist, was als nächstes passieren wird.
Alles wird im August passieren. Oder nicht?
Nach einer der Fassungen, die Experten der Pflanzenschutzmittelindustrie diskutieren, kann die Umsetzung des Beschlusses um einen bestimmten Zeitraum verschoben werden. Dies wird indirekt durch die Position des russischen Landwirtschaftsministeriums belegt, das die Situation sparsam und vorsichtig kommentiert. Auf der Juni-Sitzung zur Einführung von Antidumpingmaßnahmen für Herbizide, die aus der Europäischen Union in das Zollgebiet der Eurasischen Wirtschaftsunion eingeführt wurden, Russlands Landwirtschaftsminister Dmitri Patrushev angegeben:
- In jüngster Zeit haben zahlreiche Gewerkschaften und Verbände auf dem Gebiet der Pflanzenproduktion dazu aufgerufen, die Einführung dieser Maßnahme zu verschieben. Um die Annahme einer fehlerhaften Entscheidung und negativer Konsequenzen auszuschließen, sind zusätzliche Konsultationen erforderlich.
Es ist offensichtlich, dass Konsultationen und Verhandlungen im Gange sind und die meisten von ihnen noch nicht ausgeschrieben wurden. Russische Hersteller glauben, dass es keinen ernsthaften Grund gibt, die Umsetzung des Beschlusses des Eurasischen Rates zu verschieben.
Vladimir Alginin, Exekutivdirektor der Russischen Union der Hersteller chemischer Pflanzenschutzmittel:
- Ausgehend von der Tatsache, dass die supranationale Einrichtung - die EWG - die Tatsache des Dumpingschadens für die EAEU-Industrie nachgewiesen hat, wird die Annahme einer Antidumpingmaßnahme in Form eines Zolls gerechtfertigt und legal sein. Alle Bedenken der landwirtschaftlichen Erzeuger der EAEU-Länder hinsichtlich der Preiserhöhung für Herbizide und ihres Ersatzes durch ähnliche Zubereitungen der einheimischen Produktion wurden vollständig ausgeräumt. In dieser Hinsicht gibt es keine weiteren ernsthaften Argumente dafür, diese rechtliche Maßnahme nicht zu ergreifen. Der Zeitpunkt für die Einführung von Antidumpingzöllen wird nach einer Sitzung des Obersten Eurasischen Wirtschaftsrats festgelegt.
Es ist keine Frage der Zeit, sondern der Konsequenzen
In der Zwischenzeit sind sich sowohl Befürworter als auch Gegner der Einführung von Antidumpingzöllen sicher, dass das Hauptproblem nicht der Zeitpunkt der Umsetzung der Entscheidung ist, sondern deren Konsequenzen. Zwei große Herbizidhersteller haben bereits Schritte unternommen, um sich vor der Einführung von Zöllen zu schützen. Syngenta und BASF akzeptierten freiwillig „Preisverpflichtungen“: Sie versprachen, nicht mehr als ein bestimmtes Volumen des Arzneimittels zu importieren und zu einem Preis zu verkaufen, der nicht unter dem Mindestpreis liegt.
Anton Pushkarev, Kommunikationsmanager von Syngenta LLC:
- Im Verlauf der Antidumpinguntersuchung hat sich eine transparente und funktionierende Beziehung zwischen Syngenta und der Eurasischen Wirtschaftskommission entwickelt. Als Ergebnis der Verhandlungen unterzeichnete Syngenta eine Preisverpflichtung, die auf der Notwendigkeit beruht, eine ununterbrochene Versorgung der EAEU-Verbraucher mit hochwertigen EU-Herbiziden sicherzustellen und eine reibungslose Übergangszeit zu gewährleisten, in der unsere Verpflichtungen im Bereich der lokalen Produktion umgesetzt werden.
Die Preisverpflichtung wird es Syngent ermöglichen, weiterhin in der EU hergestellte Herbizide auf dem EAEU-Markt zu Preisen zu verkaufen, die der nationalen Fertigungsindustrie nicht schaden, und ohne Antidumpingzölle.
Der Preisanstieg für Herbizide nach Einführung der Antidumpingzölle beunruhigt den Markt am meisten. Offensichtlich werden die Preise für importierte Arzneimittel von europäischen Lieferanten (mit Ausnahme von Syngenta und BASF) zumindest um die Höhe der Antidumpingzölle steigen.
Die führenden russischen Hersteller forderten die EAEU-Mitgliedstaaten auf, Vereinbarungen zu schließen, um einen unangemessenen Preisanstieg für Herbizide zu verhindern. Ein solches Dokument wurde bereits mit der Republik Belarus unterzeichnet, ein Abkommen mit anderen Ländern wird derzeit abgeschlossen. Sie diskutieren auch die Idee, mit den russischen Agrargewerkschaften Vereinbarungen über die Festlegung von Preislisten für diese fünf Jahre und andere Maßnahmen zu unterzeichnen.
Marktexperten gehen jedoch davon aus, dass die Preise für Herbizide dennoch aus Gründen steigen werden, die die russischen Hersteller nicht beeinflussen können. Zum Beispiel aufgrund der Tatsache, dass die Wirkstoffe zur Herstellung von Herbiziden aus China geliefert werden. Allein in den ersten drei Monaten des Jahres 2018 ging das Angebot an Wirkstoffen aus China um 19% zurück und die Preise stiegen um 20%. Darüber hinaus werden die Verabschiedung des Gesetzes zur Erhöhung der Mehrwertsteuer, das Wachstum anderer Gebühren und Zölle die Kosten für in Russland hergestellte Herbizide beeinflussen.
Schützen und verteidigen
Inzwischen haben Antidumpingzölle auf Herbizide auch in der Papierversion den Markt bereits beeinflusst. Und dieser Einfluss ist sicherlich positiv. Europäische Hersteller haben ihre Bemühungen zur Lokalisierung der Produktion in Russland verstärkt. Erinnern Sie sich daran, dass Bayer plant, bis 2020 60% der in Russland verkauften Pflanzenschutzmittel zu produzieren (jetzt werden nur noch 30% produziert). Syngenta wird bis 2019 80% der Herbizidproduktion lokalisieren. DuPont hat auch über neue Pflanzen in Russland nachgedacht und dieses Problem mit diskutiert Landwirtschaftsministerium.
Es scheint, dass Antidumpingzölle bereits für die Interessen der Pflanzenschutzmittelindustrie arbeiten und die Entwicklung der Produktion in Russland stimulieren. Andernfalls wird die russische SZR-Industrie einfach keine Zukunft haben. Europäische Produzenten werden nicht immer so „freundlich“ zu russischen Bauern sein. Ihre niedrigen Preise sind heute ein klassischer Trick zur Eroberung ausländischer Märkte, wie in jedem Marketing-Lehrbuch beschrieben. Wenn die inländische Produktion den Preiskampf nicht überlebt und bankrott geht, können die Preise erhöht werden. Zumindest auf europäischer Ebene, also dreimal. Oder mehr. Wenn Sie den Markt kontrollieren, können Sie beliebige Preise bestimmen.
Aus diesem Grund schützen viele Länder ihre Märkte auf vielfältige Weise, unter anderem durch die Einführung von Zöllen. Die Tatsache, dass russische Hersteller von Pflanzenschutzmitteln ihre Interessen auf zivilisierte Weise vereint und verteidigt haben, ist ein gutes Beispiel für die Gleichstellung der Bedingungen für einen fairen Wettbewerb.
Vladimir Alginin, Exekutivdirektor der Russischen Union der Hersteller chemischer Pflanzenschutzmittel:
- Seitens der landwirtschaftlichen Erzeuger wird sich die Situation auf dem Herbizidmarkt nicht radikal ändern. Sie werden auch vollständig mit einheimischen und europäischen Drogen versorgt. Aufgrund der Tatsache, dass der Anteil von Herbiziden an den Kosten des Endprodukts unbedeutend ist, ist ein signifikanter Anstieg der Produktpreise nicht zu erwarten.
Von Seiten der europäischen Hersteller wird erwartet, dass das Sortiment für Herbizide gleich bleibt, was die freie Wahl der Verbraucher nicht einschränkt.
Die Antidumpingmaßnahme für europäische Unternehmen ist ein Anreiz, die Produktion von Herbiziden in einheimischen Unternehmen durch Maut und weitere Lokalisierung der Produktion in der Russischen Föderation zu steigern.
Seitens der heimischen Industrie wird die Antidumpingmaßnahme die Wettbewerbsbedingungen auf dem Markt ausgleichen, was wiederum zur Ausweitung der Produktion der EAEU-Unternehmen, zur Schaffung neuer Arbeitsplätze und zur Erhöhung der Steuereinnahmen für den Haushalt auf verschiedenen Ebenen beitragen wird.
Die Angleichung der Wettbewerbsbedingungen für europäische und eurasische Hersteller eröffnet neue Möglichkeiten für die Zusammenarbeit. Zum Beispiel die Steigerung der Produktion von Herbiziden in einheimischen Unternehmen durch Maut, weitere und operative Lokalisierung der Produktion von Pflanzenschutzmitteln in der Russischen Föderation, Technologietransfer und die Schaffung neuer Produkte für landwirtschaftliche Erzeuger, gemeinsame Forschungs- und Entwicklungsprojekte. Russische Hersteller von Pflanzenschutzmitteln sind bereit, die Art und Form einer solchen Zusammenarbeit mit allen interessierten Unternehmen zu erörtern. Larisa Yuzhaninova.
Source: https://www.agroxxi.ru