In der russischen Gesetzgebung tauchte das Konzept der Verbesserung der Waldschutzplantagen auf, und die Verantwortlichen wurden ihrem Inhalt zugeordnet. Am 1. Januar 2020 traten Änderungen des Bundesgesetzes "Über Landgewinnung" in Kraft.
Landbesitzer müssen verbesserte Waldschutzbestände erhalten und pflegen. Und wenn sie in Gebieten wachsen, die Eigentum des Staates oder der Gemeinde sind, werden diese Verantwortlichkeiten den Behörden übertragen.
Schutzwaldplantagen sind in der Tat vom Menschen gepflanzte Waldgürtel. Ihr Ziel ist es, verschiedene Objekte vor schädlichen natürlichen und anthropogenen Faktoren zu schützen. Bei Ackerland helfen Waldgürtel bei der Bekämpfung von Dürre, Bodenerosion durch Wasser und Wind. Sie werden durch Pflanzen oder Aussaat hauptsächlich in Steppen-, Waldsteppen- und Halbwüstenregionen angeordnet.
Die Notwendigkeit, das Gesetz zu verabschieden, wurde durch die Tatsache diktiert, dass der rechtliche Status von schützenden Waldplantagen nicht bestimmt wurde, die Fragen ihrer Registrierung und Pflege nicht geregelt waren, sagte das Landwirtschaftsministerium gegenüber RG. In der Sowjetzeit geschaffene Waldgürtel waren viele Jahre lang besitzerlos. Bäume wurden illegal für Brennholz gesägt, entsorgt, um Spuren zu verbreitern oder etwas am Straßenrand zu bauen. All dies verschärfte die Umweltbedenken. Die Einführung neuer Regeln wird dazu beitragen, diese Lücken in gewissem Maße zu schließen.
„Der Gesetzentwurf sieht die Verpflichtung der Eigentümer von Grundstücken vor, die Erhaltung und Erhaltung von Waldschutzplantagen zu gewährleisten. Gleichzeitig werden diese Zuständigkeiten in Fällen, in denen sich Pflanzungen auf Grundstücken befinden, die sich in staatlichem oder kommunalem Besitz befinden und nicht zur Nutzung an Drittorganisationen übertragen werden, den Behörden übertragen ", erklärte der Pressedienst des Landwirtschaftsministeriums gegenüber RG.
Der Gesetzentwurf gibt dem russischen Landwirtschaftsministerium und den Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation die entsprechenden Befugnisse. Die Landbesitzer sind verpflichtet, Informationen über das Vorhandensein und den Zustand von Waldschutzplantagen zur Rückgewinnung vorzulegen, teilte das Ministerium mit.
Kommentar
Alexander Petrikov, Akademiker der Russischen Akademie der Wissenschaften
Das Gesetz entwickelt den rechtlichen Rahmen für die Agroforstwirtschaft als wichtigstes Gebiet für die Rückgewinnung landwirtschaftlicher Flächen. Dies ist wichtig für die Steppen- und Waldsteppenregionen, in denen es im Boden an Feuchtigkeit mangelt, um Feld- und Weideflächen in allen landwirtschaftlichen Gebieten des Landes vor Erosion zu schützen.
Laut dem jüngsten Bericht des russischen Landwirtschaftsministeriums "Über den Zustand und die Nutzung landwirtschaftlicher Flächen im Jahr 2017" wurde von 10 Tausend Hektar Ackerland, das auf Wind- und Wassererosion untersucht wurde, auf einer Fläche von 485,44 Tausend Hektar Winderosion festgestellt (1, 424,17% der gesamten untersuchten Fläche), Wasser - auf einer Fläche von 13,6 Tausend Hektar (1%).
In der alten Fassung des Bundesgesetzes "Über Landgewinnung", das 1996 in Art. 7 etablierte allgemeine Arten der Agroforstwirtschaft (Erosionsschutz, Feldschutz, Weideschutz), es wurde jedoch nicht festgelegt, dass alle durch die Schaffung von Schutzwaldplantagen, den sogenannten Waldgürteln, durchgeführt werden sollten.
Es wurde nicht festgestellt, dass die Eigentümer der Grundstücke, auf denen sich die Waldschutzplantagen befinden, verpflichtet sind, die Waldgürtel in einwandfreiem Zustand zu halten. Es wurde auch nicht festgestellt, dass staatliche Behörden und lokale Selbstverwaltungsorgane im Rahmen ihrer Befugnisse Maßnahmen zur Erhaltung von Waldplantagen zum Schutz der Rückgewinnung organisieren.
Eine Neuheit des Gesetzes ist ein spezieller Artikel 20.1., Der das Verfahren für die Bilanzierung von Waldschutzplantagen zur Rückgewinnung, die Zusammensetzung, Form und das Verfahren für die Bereitstellung von Informationen festlegt, die einer solchen Bilanzierung unterliegen. Die Annahme des Rechnungslegungsverfahrens wird der Behörde des Landwirtschaftsministeriums zugeschrieben. Artikel 29.1. Es wird auch festgestellt, dass das Landwirtschaftsministerium die Regeln für die Erhaltung von Waldschutzplantagen und die Einzelheiten der Maßnahmen zu deren Erhaltung festlegt. Es sei darauf hingewiesen, dass das russische Landwirtschaftsministerium befugt war, solche Regeln (in der alten Version der „Regeln zur Erhaltung von Waldschutzplantagen“) früher (in Übereinstimmung mit dem alten Gesetz) zu erlassen, aber sie wurden nie verabschiedet, da nicht klar war, wer sie sind muss einhalten.
Die Unsicherheit über die Rechtslage von Waldgürteln und die Reihenfolge ihrer Bilanzierungs- und Instandhaltungsregeln führte letztendlich dazu, dass sie besitzerlos, degradiert und brandgefährlich waren. Ihre Reproduktion wurde nicht speziell aus dem Bundeshaushalt finanziert.
Bestimmte Regionen haben Mittel für ihre Pflege aus regionalen Haushalten bereitgestellt (z. B. das Gebiet Krasnodar). Teilweise hat die Bundeszentrale diese Kosten im Rahmen der Unterstützung allgemeiner regionaler Programme zur Landgewinnung kofinanziert. Wie aus dem Nationalen Bericht über die Umsetzung des staatlichen Landwirtschaftsprogramms im Jahr 2018 hervorgeht, wurden Agroforstaktivitäten nur auf einer Fläche von 119,1 Tausend Hektar durchgeführt.
Wie Sie wissen, sollte das Landwirtschaftsministerium bis Februar 2020 ein Programm entwickeln, um landwirtschaftliche Flächen in Umlauf zu bringen und die Landgewinnung zu fördern. Es ist ratsam, dass die Agroforstwirtschaft Teil dieses Programms wird. Das neue Gesetz, das am 1. Juli 2020 in Kraft tritt, schafft hierfür eine Rechtsgrundlage.
Source: https://rg.ru/