Die Nationale Union der Agrarversicherer begrüßt die Annahme des Gesetzentwurfs über die Ernteversicherung im Notfall in der Staatsduma, die ihn am 19. Mai in dritter Lesung genehmigte. „Derzeit bereitet die NSA ein Paket von Dokumenten vor, die für die praktische Einführung einer neuen Linie von Ernteversicherungen erforderlich sind: Entwürfe von Statuten und Versicherungsregeln. Das neue Versicherungsprogramm wird den Landwirten bereits während der Herbstsaat zur Verfügung stehen “, sagte NAA-Präsident Korney Bizhdov.
"Die verabschiedeten Änderungen werden es der Agrarindustrie ermöglichen, zusätzlich zu dem bereits bestehenden Ernteversicherungsprogramm das Versicherungsprodukt zu erhalten, das sich verbreiten kann", kommentiert der Präsident der Nationalen Union der Agrarversicherer Korney Bizhdov. „Es wird ein relativ einfaches und kostengünstiges Grundversicherungsprogramm sein, das den versicherten Betrieben garantiert, dass im Falle einer Naturkatastrophe, die zur Abschreibung von Feldern führt, der Großteil der Kosten für die Bewirtschaftung toter Felder ausgeglichen wird. Gleichzeitig wird das Verfahren für die Versicherungsentschädigung so weit wie möglich vereinfacht und beschleunigt. "
„Die NSA war der Ursprung der Entwicklung des Konzepts der Notfallversicherung zusammen mit dem russischen Landwirtschaftsministerium im Jahr 2019. Die Notwendigkeit, den Versicherungsschutz so weit wie möglich an die Bedürfnisse eines landwirtschaftlichen Massenproduzenten anzupassen, wurde von den Agrarkomitees beider Kammern des Parlaments, einer Gruppe von Senatoren und Abgeordneten, unterstützt, die die Urheber der Gesetzesinitiative wurden. Das Finanzministerium und die Bank von Russland haben ebenfalls einen bedeutenden Beitrag geleistet und unterstützen weiterhin die Einführung einer neuen Versicherungslinie für den agroindustriellen Komplex. "
Der Gesetzesentwurf zur Änderung des geltenden Bundesgesetzes Nr. 260-FZ "Über staatliche Unterstützung im Bereich der Agrarversicherung ..." zielt darauf ab, den Mechanismus der Agrarversicherung in das System des Schutzes der landwirtschaftlichen Produktion im Falle eines natürlicher Notfall. Im System der Agrarversicherung mit staatlicher Unterstützung taucht das Konzept eines neuen Risikos auf - der Beginn eines Notfalls im agroindustriellen Komplex. Die Versicherungsbedingungen für dieses Risiko unterscheiden sich von den bereits geltenden: Sie werden für einen Betrag durchgeführt, der die Hälfte des Versicherungswerts der Ernte nicht überschreitet, wodurch die Kosten der Police mehrmals gesenkt werden können. Gleichzeitig wird der Staat für kleine Betriebe 80% der Kosten einer solchen Versicherung kompensieren (für andere Betriebe wird diese Unterstützung im ersten Jahr eingeführt und dann schrittweise auf 50% reduziert).
„Das Verfahren zur Bewertung von Schäden und Versicherungszahlungen wird sich ebenfalls ändern, was in den Statuten und Versicherungsregeln festgelegt wird: Betroffene Landwirte erhalten wenige Wochen nach Beginn eines Notfalls seit der Bewertung des Produkts eine Versicherungsentschädigung für verlorene Ernten Der Verlust basiert auf dem Bereich der stillgelegten Felder. Diese Methode der Erstattung ist für die Landwirte verständlich und sollte keine Einwände erheben, während sie gleichzeitig die Kosten des Versicherers für die Führung des Geschäfts senkt “, kommentiert der Präsident der NSA.
Die derzeitigen Bedingungen der Multi-Risiko-Ernteversicherung, bei denen der Betrieb im Falle einer ungünstigen Jahreszeit für den gesamten Produktionsausfall der versicherten landwirtschaftlichen Ernte entschädigt wird, bleiben ebenfalls bestehen und stehen den Landwirten weiterhin zur Verfügung, die dies tun werden in der Lage sein, es zu subventionierten Bedingungen zusammen mit einer Notfallversicherung zu kaufen. „In Regionen mit hohen Erträgen hat sich die Ernteversicherung mit mehreren Risiken bereits bewährt“, kommentiert der Präsident der NSA. - Im Jahr 2020 erhielten Pflanzenzüchter im Rahmen solcher Verträge 2,6 Milliarden Rubel Versicherungszahlungen - mit einer Gesamtversicherungsprämie im Rahmen dieser Verträge von etwa 3,5 Milliarden Rubel. Die NSA geht davon aus, dass diese Richtung bei Pflanzenzüchtern in einer Reihe von Regionen weiterhin gefragt sein wird. Eine solche Versicherung wird jedoch von großen landwirtschaftlichen Unternehmen stärker nachgefragt, die erhebliche Mittel zum Schutz vor Risiken bereitstellen können, und das Personal von Spezialisten ermöglicht es uns, die optimalen Bedingungen für den Versicherungsschutz auf qualitativ hochwertige Weise auszuwählen. "
In den Jahren 2019-2020 stellte das Agrarversicherungssystem mit staatlicher Unterstützung nach der Rezession, die durch die Beendigung der Subventionen in einer Reihe von Regionen während des sogenannten „Einzelsubventionsverfahrens“ verursacht wurde, seine Funktionsweise wieder her. Die versicherte Fläche hat sich innerhalb von zwei Jahren verfünffacht - von 2 Millionen Hektar im Jahr 5 auf 1,2 Millionen Hektar im Jahr 2018.
„Nach Angaben der NSA haben russische Agrarier in der aktuellen Frühjahrssaatkampagne zum 1. Mai bereits 530 Hektar versichert, 21% mehr als derselbe Indikator zum gleichen Zeitpunkt des Vorjahres (439 Hektar). Die Deckung versicherter Pflanzen reicht jedoch immer noch nicht aus, um die Pflanzenproduktion des Landes umfassend zu schützen - im Jahr 2020 waren nur 7% der Anbaufläche versichert, im Jahr 2021 ist eine Erhöhung auf 8-10% möglich. Die Einführung einer Notfallversicherung wird zur Lösung dieses Problems beitragen, jedoch nicht gleichzeitig. Das neue Programm wird 2022 in der Praxis getestet, und 2023-2024 erwartet die NSA nach einer konservativen Schätzung eine signifikante Abdeckung von mindestens 30% der Kulturpflanzen “, betonte NSA-Präsident Korney Bizhdov.
HINTERGRUND
Der Wortlaut des Gesetzes sieht vor:
- Definition des Konzepts eines Notfalls für landwirtschaftliche Versicherungszwecke;
- Einführung einer Versicherung gegen das Risiko des Verlusts von Kulturpflanzen oder des Anpflanzens von mehrjährigen Anpflanzungen bei natürlichen Notfällen;
- Erhöhung der staatlichen Subventionen für die Kosten kleiner Betriebe für die Versicherung gegen das Notfallrisiko auf 80% der Versicherungsprämie (heute zahlt der Staat bis zu 50% der Kosten der Versicherungspolice);
- die Möglichkeit, zusätzliche Programme mit staatlicher Unterstützung in das System aufzunehmen;
- neue Mechanismen zur Gewährleistung der finanziellen Stabilität des Agrarversicherungssystems.
Gemäß dem Bundesgesetz Nr. 260-F3 "Über die staatliche Unterstützung im Bereich der Agrarversicherung" wird in Russland im Rahmen eines zentralisierten Systems eine staatliche Unterstützung für die Versicherung von Risiken in der Pflanzenproduktion, in der Tierhaltung und in der kommerziellen Aquakultur bereitgestellt. Seit dem 1. Januar 2016 ist ein einziger rein russischer Verband, die National Union of Agricultural Insurers, mit staatlicher Unterstützung auf dem Markt für Agrarversicherungen tätig. Nur Gewerkschaftsmitglieder von Versicherungsunternehmen haben das Recht, Versicherungsverträge mit staatlicher Unterstützung abzuschließen. Die Versicherung erfolgt auf der Grundlage einheitlicher Standardregeln für jedes Versicherungsprogramm.